Отдел организационной работы и местного самоуправления

ПОЛОЖЕНИЕ

об отделе организационной  работы  и местного самоуправления государственной администрации Ошской области

1. Общие положения

1. Отдел организационной работы и местного самоуправления  является одним из структурных подразделений аппарата государственной администрации Ошской области и призван обеспечивать координацию деятельности местных государственных администраций, органов местного самоуправления области (в пределах установленных полномочий), подбор, расстановку и обучение кадров для органов государственного управления;  изучение и внесение предложений по совершенствованию структуры местных госадминистраций и повышению эффективности их деятельности.

2. В своей деятельности отдел руководствуется Конституцией Кыргызской Республики, законами Кыргызской Республики «О местном самоуправлении и местной государственной администрации в Кыргызской Республике», «О Правительстве Кыргызской Республики»,     »О государственной службе» и другими законодательными актами, Указами Президента, постановлениями Жогорку Кенеша, Правительства Кыргызской Республики, главы государственной администрации области — губернатора и настоящего Положения.

3. В состав отдела входят заведующий отделом,  заведующий сектором кадров, главные и ведущий специалисты.

2. Основные направления деятельности отдела

2.1. Отдел организационной   работы и местного самоуправления  в пределах своей компетенции:

-осуществляет подготовку аналитических, информационных и других материалов по оценке ситуации в области, выработку соответствующих предложений, подготовку проектов постановлений и распоряжений государственной администрации Ошской области по вопросам, относящимся к компетенции отдела, а также организацию контроля и проверки их исполнения;

-организует через местные государственные администрации, органы местного самоуправления исполнение на территории области Конституции, законов Кыргызской Республики, указов и распоряжений Президента Кыргызской Республики, постановлений и распоряжений Правительства Кыргызской Республики, государственной администрации области;

-осуществляет контроль за строгим выполнением задач, определенных вышестоящими органами власти для исполнения местными государственными администрациями и органами местного самоуправления, организует подготовку проектов постановлений и распоряжений государственной администрации области по вопросам, касающимся деятельности местных государственных администраций и органов местного самоуправления;

-осуществляет контроль за выполнением местными государственными администрациями, утвержденных планов основных мероприятий;

-оказывает практическую помощь местным государственным администрациям и органам местного самоуправления в подготовке и проведении мероприятий с участием Президента, руководства Правительства Кыргызской Республики и государственной администрации области;

-разрабатывает предложения по структуре и штатам местных государственных администраций, по совершенствованию системы взаимодействия государственной администрации области с руководством местных государственных администраций и органов местного самоуправления;

-участвует в подготовке предложений по вопросам государственной поддержки местного самоуправления, выработки механизмов делегирования и передачи полномочий центральных органов власти местным органам управления, разграничения функций между ними;

-по представлению глав местных государственных администраций и поручению главы государственной администрации области — губернатора готовит предложения по освобождению от занимаемых должностей, назначению, утверждению кадров номенклатуры государственной администрации области;

-участвует в установленном порядке в работе комиссий, экспертных групп, других органов, создаваемых государственной администрацией области по вопросам, затрагивающим интересы местных государственных администраций и органов местного самоуправления области;

-изучает работу и готовит предложения по заслушиванию отчетов местных государственных администраций и органов местного самоуправления на заседаниях коллегии государственной администрации области;

-изучает и при необходимости вносит предложения по отмене неправомочных актов местных государственных администраций и органов местного самоуправления, принятых с нарушением законодательства Кыргызской Республики;

-совместно с  другими отделами аппарата государственной администрации области:

-организует работу по подбору, расстановке, переподготовке кадров органов государственного управления, контролирует состояние кадровой работы в областных органах;

-обеспечивает порядок рассмотрения кадровых вопросов в аппарате государственной администрации области, формирует резерв кадров номенклатуры государственной администрации области, вносит предложения по улучшению кадровой работы;

-осуществляет взаимодействие с областным Советом профсоюзов и политическими партиями по проблемам, входящим в компетенцию отдела;

-изучает и обобщает практику работы органов государственной и исполнительной власти области;

-принимает участие в мероприятиях, проводимых государственной администрацией области в районах.

2.2. Для выполнения указанных направлений деятельности сотрудники отдела обязаны:

-регулярно бывать в курируемых районах, участвовать в проводимых заседаниях коллегий местных государственных администраций, на сессиях местных кенешей, семинарах и других мероприятиях, проводимых органами государственной власти и местного самоуправления;

-владеть анализом их социально-экономического развития, осуществлять контроль за работой местных государственных администраций, органов местного самоуправления по выполнению ими государственных и национальных программ;

-изучать общественное мнение, процессы, происходящие в курируемых районах, городах, обобщать опыт работы, анализировать негативные стороны деятельности  и своевременно реагировать на них, информировать руководство государственной администрации области обо всем, что требует его вмешательства;

-анализировать актуальность и качество рассматриваемых вопросов на заседаниях коллегий местных государственных администраций, характер принятых решений и состояние контроля за их исполнением;

-способствовать обновлению содержания, форм организационной работы, стиля и методов деятельности местных государственных администраций.

3. Распределение функциональных обязанностей между работниками отдела:

3.1. Заведующий отделом: Ходжаев Д.Б.

-осуществляет общее руководство отделом,  планирование и координацию работы, обеспечивает взаимодействие с вышестоящими органами;

-определяет пути, формы и методы выполнения поставленных задач, распределяет обязанности и поступающие документы на исполнение между работниками, обеспечивает служебную дисциплину;

-участвует на заседаниях коллегии при главе государственной администрации Ошской области-губернатора, оперативных совещаниях у руководства, информирует работников по рассмотренным вопросам, организует исполнение адресованных отделу поручений;

-организует контроль за выполнением решений, актов вышестоящих органов, постановлений и поручений главы государственной администрации Ошской области-губернатора по вопросам, связанных с работой отдела;

-совместно с другими отделами рассматривает и вносит предложения по вопросам подбора, выдвижения и перемещения кадров. Организует работу по формированию, обучению резерва и повышению квалификации кадров;

-решает основные вопросы, связанные с организационным обеспечением подготовки и проведения мероприятий республиканского и областного значения;

-готовит проекты постановлений, распоряжений  по вопросам, относящимся к ведению отдела;

-отвечает за своевременную и качественную подготовку справок, проектов постановлений для обеспечения деятельности главы государственной администрации области-губернатора;

-осуществляет работу по взаимодействию государственной администрации области с органами местного самоуправления;

-готовит предложения по дальнейшему улучшению стиля и методов работы местных государственных администраций и органов местного самоуправления, организует изучение, обобщение и распространение положительного опыта их работы.

3.2. Заведующий сектором кадров: Раимова К.Ж.
-работает под непосредственным руководством руководителя аппарата государственной администрации области  и заведующего отделом организационной работы и местного самоуправления;

-в отсутствие заведующего отделом замещает его, координирует работу сотрудников отдела, контролирует своевременное исполнение планов работы отдела;

-проводит организаторскую работу и осуществляет мониторинг реализации документов вышестоящих органов по обеспечению государственной кадровой политики;

-проводит организаторскую работу по обеспечению порядка рассмотрения кадровых вопросов в аппарате государственной администрации области, обеспечивает взаимосвязь с другими отделами по подготовке предложений по кадрам;

-организует работу по подготовке и проведению аттестации, квалификационных экзаменов, присвоению классных чинов, конкурсному отбору ответственных работников аппарата государственной администрации области;

-вносит предложения по изменениям в номенклатуре кадров государственной администрации области;

-ведет учет вакантных должностей, входящих в номенклатуру кадров и вносит предложения по их замещению;

-совместно с соответствующими отделами готовит представления главе государственной администрации области-губернатору, по назначению работников в вышестоящие органы, а также проекты распоряжений, постановлений по кадровым вопросам;

-организует собеседования назначаемых и утверждаемых кадров у руководства, в отделах государственной администрации, а также  профориентацию вновь принятых сотрудников аппарата государственной администрации области;

-организует учет кадров, запрашивает, обобщает, составляет и анализирует статистическую отчетность о составе и движении кадров аппарата и номенклатуры государственной администрации области. Вносит предложения по улучшению их качественного состава;

-обобщает материалы по резерву кадров, организует соответствующую работу с зачисленными в резерв;

-осуществляет связь с кадровыми службами местных государственных администраций, других государственных органов и вышестоящими органами по кадровым вопросам, внедряет новые технологии в кадровой работе;

-оформляет наградные документы на лиц, представленных к государственным наградам Кыргызской Республики;

-контролирует ведение текущего архива и сдачу в государственный архив дел, законченных производством;

-организует работу по организации проведения обучения и повышению квалификации кадров органов государственного управления, местного самоуправления;

-по поручению руководства выполняет другие функции;

-курирует государственную администрацию Наукатского района.

 

3.3. Главный специалист отдела: Зулпукарова М.И.

-координирует работу сотрудников отдела, контролирует своевременное исполнение планов работы отдела;

-готовит проекты постановлений, распоряжений главы государственной администрации-губернатора по вопросам, связанным с работой отдела;

-отвечает за своевременную, качественную подготовку справок, проектов постановлений для обеспечения деятельности руководства государственной администрации области, при необходимости привлекает работников других ведомств, организаций независимо от форм собственности, местных государственных администраций и органов местного самоуправления к участию в подготовке вопросов для рассмотрения  на коллегии при главе государственной администрации области-губернаторе;

-готовит предложения по дальнейшему улучшению стиля и методов работы местных государственных администраций, органов местного самоуправления;

-изучает публикуемые в печати соответствующие материалы в целях использования их в работе отдела, организует изучение и обобщение опыта работы государственных администраций, органов самоуправления и местных сообществ;

-организует работу по обобщению результатов проводимых на местах конкурсов, соревнований, различных акций, относящихся к ведению отдела;

-в соответствии с поручениями руководства, на основе планов отделов государственной администрации составляет проекты планов основных мероприятий  государственной администрации области;

-осуществляет связь с местными госадминистрациями, контролирует выполнение решений, установок и поручений вышестоящих органов руководству госадминистрации отдела;

-по поручению заведующего отдела выполняет другие функции не противоречащие законодательствам Кыргызской Республики и настоящего Положения;

-оказывает помощь в выработке приоритетных направлений работы местных государственных администраций,    органов местного самоуправления и местных сообществ;

-работает с письмами и заявлениями,  поступающих из регионов, по результатам рассмотрения вносит соответствующие  предложения, информирует руководство;

-осуществляет контроль за прохождением документов в отделе;

-курирует местные государственные администрации Узгенского, Ноокатского районов.


3.4. Главный специалист отдела: Исаев А.Н.

-организует и контролирует исполнение документов вышестоящих органов, постановлений и поручений главы государственной администрации области-губернатора в курируемых государственных администрациях и регулярно информирует начальника отдела;

-составляет проекты программ пребывания Президента Кыргызской Республики, Премьер-министра и официальных делегаций. Подготавливает необходимые аналитические и другие материалы.

-составляет программу и готовит необходимые материалы к поездкам главы государственной администрации области-губернатора в районы и города области;

-осуществляет связь с местными государственными администрациями, контролирует выполнение решений, установок   и поручений вышестоящих органов, руководства государственной администрации области, несет ответственность за состояние организационной работы в курируемых районах;

-осуществляет контроль за качественной подготовкой и своевременным представлением местными государственными администрациями, управлениями, комитетами, другими органами исполнительской власти документов, материалов для подготовки совещаний, мероприятий, предусмотренных планами работы государственной администрации области;

-систематически изучает практику работы местных государственных администраций по социально-экономическому развитию территорий, анализирует положение  дел, при необходимости вносит предложения руководству отдела государственной администрации;

-курирует местные государственные администрации  Араванского, Алайского, Кара-Кульджинского районов.


3.5. Главный специалист отдела:Акматов А.А

-проводит организаторскую работу по реализации и контролю исполнения Законов КР, актов Президента КР, документов вышестоящих органов,  главы государственной администрации области-губернатора в курируемых местных государственных администрациях;

-осуществляет контроль за качественной подготовкой и своевременным предоставлением исполнителями информационных, аналитических материалов;

-оказывает практическую помощь в организации и проведении курултаев местных сообществ;

-совместно с другими работниками отдела организует работу по изучению молодых лидеров, формированию их резерва, подбору кадров, повышению их квалификации;

-осуществляет взаимодействие с областным Советом профсоюзов и политическими партиями по проблемам, входящим в компетенцию отдела:

-ведет мониторинг документов, находящихся на контроле сотрудников отделов;

-курирует местные государственные администрации Чон-Алайского, Кара-Суйского районов.     


6. Ведущий специалист сектора кадров: Тешебаев А.М.

-оформляет личные дела кадров, входящих в номенклатуру государственной администрации области;

-согласно номенклатуре кадров организует работу по формированию и хранению личных дел работников;

-формирует кадровый банк данных. Ведет статистическую и архивную картотеку по   номенклатуре государственной администрации;

-под контролем  заведующего сектором оформляет распоряжения, постановления губернатора и другие документы по кадровым вопросам;

-принимает участие в подготовке статистической отчетности по кадрам;

-ведет работу по оформлению документации на резерв кадров, формирует компьютерный  банк данных резерва;

-готовит к сдаче в архив документы, определенные соответствующей  инструкцией;

-готовит приказы по личному составу работников отдела финансово хозяйственного обеспечения государственной администрации, ведет журнал учета по вопросам назначения, увольнения, предоставления отпусков и т.д.;

-ведет  табель учета рабочего времени сотрудников и техперсонала государственной администрации, оформляет больничные листки по временной нетрудоспособности;

-организует оформление отпусков  работников, отвечает за ведение трудовых книжек и их сохранность.