Инвестиционная программа

«Интегрированное развитие Ошской области Кыргызской Республики»

Программа Развития ООН начал реализацию Проекта «Интегрированное развитие Ошской области Кыргызской Республики» (далее Проект). Проект отвечает основным приоритетам, отраженным в Национальной стратегии устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013-2017 годы, Программе Правительства Кыргызской Республики по переходу к устойчивому развитию, Стратегии развития Ошской области.

Средства на реализацию Программы выделены Правительством Российской Федерации.

Общий бюджет – 3,5 млн. долларов США.

Реализовывать Проект предстоит Представительству ПРООН в Кыргызской Республике с широким участием национальных партнеров в Ошской области и на центральном уровне.

Срок реализации Программы – 4 года, начиная с июля 2016 года и заканчивая декабрем 2019 года

Целевые районы — Кара-Кульджинский район, Узгенский район, Ноокатский район.

Конечной целью Проекта ПРООН «Интегрированное развитие Ошской области» является оказание помощи Правительству Кыргызской Республики в продвижении вопросов миростроительства и минимизации рисков конфликтов через сокращениe бедности и повышениe уровня жизни уязвимых слоев населения и создание условий для устойчивого развития человеческого потенциала в пилотных районах.

Компонент 1: Устойчивое сельское хозяйство, туризм, торговля и продвижение «зеленых» технологий способствуют созданию рабочих мест, социально-экономической интеграции наибеднейших групп населения и повышению их уровня жизни

Ключевые мероприятия:

• Внедрение новых механизмов и технологий в управленческие процессы органов местной власти с целью повышения их эффективности и обеспечении экономического роста на местном уровне;
• Развитие госудасртвенно-частного партнерства для обеспчения экономического роста, смягчения влияния роста цен на продовольствие и повышения эффективности сельского хозяйства;
• Оказание помощи местным органам власти по более эффективному использованию уже существующих официальных механизмов по построению диалога с предпринимателями, упрощению процедур регистрации и соблюдению принципов развития предпринимательства;
• Оказание помощи сельскохозяйственным производителям, фермерам в укреплении материально-технической базы сельскохозяйственного производства, переработки, хранения и сбыта продукции через закупку сельскохозяйственного оборудования, техники, семян, удобрений и других ресурсов (преимущественно из РФ) с особым упором на выращивание и переработку овощей и фруктов;
• Развитие сельскохозяйственной инфраструктуры за счет создания и усиления торгово-закупочных фирм, оптовых рынков сельхозпродукции и хранилищ для сельскохозяйственной продукции (в целях сокращения потерь урожая и его продажи по наиболее приемлемым рыночным ценам);
• Продвижение развития тепличного хозяйства для обеспечения круглогодичной поставки плодоовощной продукции на местные и зарубежные рынки;
• Поддержка производства экспортно-ориентированной и импортозамещающей продукции;
• Улучшение взаимодействия между сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями переработки сельскохозяйственной продукции, содействие формированию интеграционных структур;
• Обеспечение доступа фермеров к рыночной информации через усиление существующих структур по поддержке предпринимательства и торговли, и внедрение инновационных технологий;
• Укрепление предпринимательского потенциала членов целевых сообществ посредством тренингов и консультационной поддержки бизнеса по вопросам бизнес-планирования, организационного развития, налогообложения, маркетинга, переработке, хранению, упаковке, инновационным технологиям производства и переработки, в том числе с применением возобновляемой\альтернативной энергетики и т.д;
• Увеличение производительности сельского хозяйства с использованием инноваций и принципов «зеленой экономики» с особым упором на выращивание и переработку овощей и фруктов;
• Распространение успешного опыта ПРООН по созданию долгосрочной системы устойчивого управления пастбищами через совершенствование планирования использования пастбищ, улучшение пастбищной инфраструктуры (скотопрогонные мосты, купки, кошары и т.д), снижение деградации и улучшение управления пастбищами, инвентаризацию пастбищ и внедрение электронной системы управления в каждом пилотном сообществе;

• Оказание помощи в повышении потенциала членов объединений пастбищепользователей, пастбищных комитетов и сотрудников лесхозов через обучения и консультации по управлению пастбищами, включая правовые основы. Проведение информационных кампаний по повышению осведомленности населения о деятельности пастбищных комитетов;

• Популяризация и внедрение альтернативных энергоэффективных источников энергии (микро-ГЭС, солнечные батареи, солнечные печи, велогенераторы и био-газовые установки).

• Поддержка в создании торгово-логистических центров для оказания комплексных услуг по складскому хранению товаров и обработке поступающих грузов, техническому обслуживанию транспортных средств, и других сопутствующих услуг, обеспечивающие потребителям снижение затрат и стоимости доставки с учетом принятых решений в условиях Евразийского экономического союза;

• Создание условий для развития сельских территорий как культурного наследия и уникального природного ландшафта при сохранении биологического многообразия и адаптации к изменениям климата;

• Разработка привлекательных и конкурентоспособных туристских продуктов для Ошской области с широким ассортиментом услуг, с вовлечением сельского населения для обеспечения рабочими местами, улучшения качества жизни и дополнительных доходов;

• Содействие в реализации комплекса мер по активному позиционированию области на международном туристическом рынке;

• Усиление взаимодействия с соответствующими финансовыми институтами и государственными органами по внедрению системы повышения финансовой грамотности населения, в том числе с использованием опыта проектов, реализуемых Министерством финансов РФ;

• Взаимодействие с банковскими и микрокредитными институтами, потенциальными заемщиками и бизнес ассоциациями по разработке и тестированию проектов, направленных на продвижение «зеленых» технологий, повышению потенциала, по их оценке, и продвижению системы «экологического» финансирования.

Компонент 2: Реабилитация систем сельского водоснабжения (питьевая вода и ирригация) в пилотных селах, в том числе через внедрение мало затратных и экологически безопасных технологий расширяет доступ сельских сообществ пилотных районов к устойчивому и водоснабжению

Ключевые мероприятия:
• Содействие институциональному развитию АВП и СООППВ на уровне района, города и села для обеспечения их большей устойчивости. Особое внимание будет уделено усовершенствованию правил по управлению водной инфраструктурой и внедрению новых технологий по управлению водными ресурсами;

• Оказание финансовой и методологический помощи в реабилитации и строительстве новых объектов системы ирригационного и питьевого водоснабжения в пилотных сообществах, также посредством внедрения энергоэффективных и экологически чистых технологий подачи воды;

• Наращивание потенциала и оказание технической поддержки санитарно-эпидемиологическим станциям (СЭС) на районном уровне, с целью повышения качества качество тестирования воды.

• Взаимодействие с сельскими комитетами здоровья по повышению гигиенических стандартов на уровне сельских сообществ через проведение широкой информационной кампании и финансовую поддержку в виде малых грантов на улучшение местной инфраструктуры (медицинские пункты, школы, общественные туалеты и т.д.), включая внедрение инновационных технологий в очистке питьевой воды, применении солнечных водонагревателей и т.д.

Компонент 3: Реабилитация социально-экономической инфраструктуры способствует повышению благосостояния сельских сообществ в пилотных районах
Ключевые мероприятия:

• Запуск процессов мобилизации сообществ с целью обеспечения максимального участия целевых групп в определении приоритетов на уровне каждого целевого сообщества по проектам, направленным на местное социально-экономическое развитие и повышение благосостояния уязвимых групп;

• Создание и институционализация грантового фонда через адаптацию Руководства по грантам ПРООН к контексту Программы и усиление взаимодействия с местными органами власти и гражданским обществом для обеспечения прозрачности распределения грантовых средств;

• Оказание технической и методологической помощи целевым сообществам и инициативным группам в подготовке полноценных финансово- и технически обоснованных проектных заявок для рассмотрения через грантовый комитет, либо для реализации плана по наращиванию потенциала, после проведения организационной оценки для использования подхода “HACT”;

• Усиление взаимодействия с бизнес ассоциациями и частными компаниями (включая заинтересованных российских предпринимателей) для вовлечения их в разработку устойчивых бизнес идей и возможное со-финансирование;

• Организация процесса закупок оборудования и технологий в соответствии с процедурами ПРООН;

• Обеспечение регулярного мониторинга выполнения проектов, финансируемых из фонда малых грантов, с участием донора, национальных государственных партнеров и гражданского общества

Компонент 4: Обеспечение роста занятости населения в долгосрочной перспективе посредством усиления системы профессионально-технического образования

Ключевые мероприятия:

• Создание новых специальностей и программ профессионального образования на основе потребностей рынка (в том числе востребованных на рынке труда РФ), а также развития системы контроля качества в системе профессионально-технического образования;

• Повышение квалификации преподавателей и тренеров ПТО в части нового содержания и методов обучения для улучшения системы профессионального образования и соответствия потребностям рынка труда;

• Создание тесной связи между учебными заведениями системы ПТО и потенциальными работодателями. В целях оказания помощи в обеспечении занятости лучших выпускников для того, чтобы дать им возможность начать заниматься малым бизнесом, будет, в частности, использована система малых грантов;

• Улучшение технической и методологической базы училищ.

Компонент 5: Усиление резистентности местных сообществ пилотных районов к природным катаклизмам

Ключевые мероприятия:

• Оказание содействия в снижении рисков в водохозяйственной отрасли региона для снижения уязвимости растениеводства, населения и инфраструктуры через создание каталогов бедствий, профилей опасностей и рисков, связанных с водными ресурсами;

• Реализация малых инфраструктурных проектов по снижению рисков, связанных с водными ресурсами в том числе «зеленых» (агро-лесо-мелиоративных) проектов;

• Оказание содействия в снижении рисков биолого-социального характера в регионе для повышения конкурентоспособности товаропроизводителей сельхоз продукции (мясной и молочной), а также увеличения объемов торговли через создание каталогов бедствий, профилей опасностей и рисков, связанных с опасностями биолого-социального характера

• Повышение потенциала государственных районных структур, ответственных за организацию ветеринарного дела, по вопросам биобезопасности и создание сети санитарной инфраструктуры для обеспечения ветеринарной безопасности и снижения рисков бедствий;

• Укрепление государственно-частного партнерства по реагированию на возможные крупномасштабные чрезвычайные и кризисные ситуации и выработки механизмов партнерства в вопросах восстановления;

• Организация закупок товаров и услуг для создания одного мобильного госпиталя для укрепления потенциала медицины катастроф в Киргизии;

• Проведение обучающих курсов, учений по вопросам взаимодействия мобильных госпиталей медицины катастроф Киргизии с другими службами экстренного реагирования, а также органами оперативного управления ЦУКС и ЕДДС-112.